双减政策的经济学分析
首先我要说,本人全面拥护双减政策之减负目的,对于中国教育竞争下沉到幼儿园我早就表示不满,这完全是畸形的教育体制。
我也高度同意,现有的校外学科教育大多是培养做题家的,是标准的内卷,也就是所有的学生都增加了努力,但并没有增加对应的收益,反而对大多数孩子来说是增加了未来的风险,只会做题的人怎么面对社会?
但如果从经济学的意义上来分析政策,分析的方式是手段与目的是否匹配,甚至不需要考虑目的本身是不是对的。
也就是说,我们讨论的主题是双减政策能否达到为学生家长减负的目的。
我将对双减政策进行经济学分析。
双减政策将给公立义务教育带来什么
这个政策其实分为两个部分,一部分针对公办民办的义务教育,一部分针对校外培训。
大多数人盯着校外培训的具体管制政策,忽视针对公办教育的相关政策,这就导致出现不少误读。
我们今天要讨论的针对公办教育的这部分政策会带来什么后果。
先来说作业问题。
1、健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法,加强学科组、年级组作业统筹,合理调控作业结构,确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度,加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。
2.分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
3.提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能,将作业设计纳入教研体系,系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业,坚决克服机械、无效作业,杜绝重复性、惩罚性作业。
4.加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业,初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业,及时做好反馈,加强面批讲解,认真分析学情,做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。
关于K9(九年义务制教育)的作业问题,一直是家长们的吐槽集中点,作业太多了,家长负担太重了。
这个政策一看,太好了!从此小孩在校写完作业,家长轻松在家笑呵呵,真的是这样吗?
要搞清作业问题,你得问自己一个问题,为什么现在的公办学校的老师要布置那么多作业?
让教师做出这一举动的动机是什么?
答案应该很多人都知道 ,升学率,班级优先率,班级排名,是学校考核教师的重要指标。
《双减》政策也明确指出,不但要控制老师布置作业的行为,还要消灭其动机。
纳入质量评价体系。地方各级党委和政府要树立正确政绩观,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。认真落实义务教育质量评价指南,将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价,把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。
政府英明啊!没有升学率作为指标,那校长不会要求教师,教师也就不会要求学生,布置作业这件事从动机上就完全消灭了。
全新的义务教育的《评价指南》提出了“不给学校下达升学指标,不单纯以升学率评价学校、校长和教师”,“不举办重点学校”,“不公布、不炒作中高考状元、升学率”,“严控考试次数,不公布考试成绩和排名”,“实行均衡编班,不分重点班、快慢班”等要点。
以上评价指标其实是违背教育行业规律的。
学生的禀赋是有差异的,人与人之间在各方面都存在差异,学习也不例外。老师与老师之间也在存在差异的,不管他教的是什么。
好的老师教好的学生,是最佳的资源匹配,能让好老师的教学产生最大的教学成果,也能让好学生得到最快的提升。
否则,你解释不了,为什么不可以人人进清华,个个读北大。
而教育行业的规律就是,办好学校要做好两件事,有好老师,有好学生,二者缺一不可。
你把中国职业大专的学生扔到清华大学去,那也是徒劳的。
如果各地严格按照这个《评价指南》执行,那就不会存在好学校,意味着所有的学校均等化,都一样差,而不是都一样好。
真正的后果是什么呢?
公办教育质量将面临断崖式下滑。
因为教师的激励因素将基本丧失。今天之所以还有老师布置那么多作业,因为老师的激励因素在,升学率、年级排名等考核因素存在,所以老师才布置那么多作业。
当孩子的老师布置非常简单的作业,甚至不布置作业时,那我告诉你,这时,你别指望学校老师能够在学科教育上尽力了。
期末考试卷子的题目将越来越简单,哪怕成绩中等也能考高分!
作业也越来越简单,搞难了,不是给自己找麻烦吗?学生轻易能完成作业。
以前之所以需要更难的考试和更难的作业,是需要将学生的水平清晰的分辨出来,现在没有必要了,反正考试也不能搞成绩排名,反正也不需要通过考试来筛选出好学生。
既然如此,我教好教坏,有什么不一样吗?
我给自己多留点时间休息不好吗?不需要考核升学率,那我为什么要努力教?
你能不能考上高中,与我有毛线关系?不影响我一分钱收入,我为什么要好好教?
过往的公立教育为什么还成为家长趋之若鹜的对象呢?
因为存在着一套激励系统。
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