开学季推动“双减”部署 义务教育学校再无重点班

　　今年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的第一个学期。开学前夕，教育部于8月30日召开第三场2021教育金秋系列发布会，介绍秋季学期中小学教育教学工作及“双减”“五项管理”督导有关情况。

　　减负担

　　义务教育学校再无月考、重点班

　　当前，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，存在短视化、功利化倾向。

　　“各地各校要充分认识‘双减’工作的重大意义，深刻理解学校在‘双减’工作中肩负的重大政治责任。”发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚强调要有效降低学生考试压力，切实减轻过重作业负担。

　　一方面，教育部办公厅印发《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价等要求。特别强调小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试;初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试;学校期中期末考试实行等级评价，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

　　另一方面，教育部要求强化学校作业管理主体责任，落实校长负责制，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。

　　“新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。此外，要严明教育教学工作纪律，严格执行教学计划，不得利用课后服务时间讲新课。”吕玉刚强调说。

　　提质量

　　提高教育质量让学生在校内就能学足学好

　　“课堂是学校教育教学工作的主阵地，学校要把提高课堂教学质量作为核心任务。教育部门要指导学校健全教学管理规程，确保开足开齐开好国家规定课程，鼓励支持教师优化教学方式，切实提高学生课堂学习效率。”吕玉刚指出，各地各校要认真落实教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，幼儿园要帮助做好入学准备，小学一年级要严格按照课程标准“零起点”教学，积极探索实施入学适应期过渡性活动课程。

　　关于课后服务，吕玉刚强调，要体现办学特色，充分挖掘教师潜力，努力满足学生不同学习需求，切实增强课后服务的吸引力和有效性。同时，要关心爱护教师，可统筹安排教师实行“弹性上下班”，对参加课后服务的教师给予相应补助。课后服务可以聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。

　　强督导

　　“双减”列为2021年教育督导“一号工程”

　　教育部教育督导局一级巡视员胡延品表示，“双减”督导是2021年教育督导工作的“一号工程”，各地督导部门要将“双减”政策落实及成效纳入政府履职督导评价，进一步压实政府责任;设立专门举报平台，通报典型违规案例，强化社会监督;组织国家督学、学校责任督学明察暗访，开展常态化督导;约谈、通报问题多发地区和单位，严格依规问责。

　　据了解，从今年9月新学期开始，国务院教育督导委员会办公室每两周将对各省份“双减”工作落实进度进行通报。通报内容包括作业时间达标学校比例、课后服务时间达标学校比例、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查处置等8方面内容共计21项指标，涵盖了“双减”工作核心要求。同时，“双减”工作已纳入省级政府履职督导评价，对“双减”纳入省(区、市)党委教育工作领导小组重点任务、结合实际制定实施方案、建立工作协调机制、“双减”工作成效和群众满意度等进行重点督查考评。

　　此外，国务院教育督导委员会办公室在“微言教育”“中国教育督导”微信公众号和“中国教育发布”客户端开设举报专栏，目前已收到8000多条举报信息。

　　对于“双减”政策落实不到位的地区，胡延品表示，除了通报、曝光以外，还将采取4项措施：一是定向调度，对半月通报落实进度靠后的省份，将召开专门的调度会，要求这些地区加大工作力度。二是约谈，对调度后进度仍然落后的，约谈相关地区的负责人。三是挂牌督办，对约谈后落实仍然不到位或者工作不力，造成严重不良影响的地区，将实行挂牌督办，督办的结果向社会公布。四是问责，对调度、约谈、挂牌督办后工作仍然不力的地区，将启动问责，提请和督促追究相关责任人的责任。