大力提升职业教育质量 完善职业教育师资队伍

　　教育是事关国家发展和民族未来的千秋基业。党的十九届五中全会作出“建设高质量教育体系”的决策部署，教育必须以高质量发展为主题。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是打造支撑中国制造、中国创造所需高水平人才队伍的主要渠道，其高质量发展对于提升我国人力资本质量，推动我国产业转型升级和创新发展具有重要意义。

　　教育大计，教师为本。教师作为教学活动的主体，是履行教育职责、培养人才最重要的践行者，是职业教育高质量发展的关键因素。发展高质量职业教育首要加强师资力量，建设一支职业认同感高、事业成就感高和社会荣誉感高的高素质教师队伍。

　　一直以来，尤其是党的十八大以来，党和国家高度重视职业教育发展，出台一系列政策支持职业教师队伍建设，推进依法治校，提升职业院校治理能力;改善教师工作条件，支持职业教师专业化发展;改进职教教师评价，针对教师的岗位类型和岗位特征，区别制定各类教师的评价标准并实行分类评价;着力打造高素质“双师型”教师队伍等，职业教育教师队伍建设取得显著成效;职业院校管理的规范化、精细化和科学化水平不断提升;学校在教师评价、培训和管理方面形成富有效率、更加开放的教师工作机制;“双师型”教师占专任教师比例不断提高，教师专业实践教学能力不足的问题得到有效缓解。

　　当前我国职教师资队伍建设的不足

　　尽管职业院校教师队伍建设取得一定成效，但对比国家职业教育高质量发展对师资的要求，职业院校师资队伍建设仍然存在教师经济社会地位不高、专业化发展支持不够、工作成就感较低等突出问题。

　　职业院校教师经济社会地位不高。一直以来，政府高度重视职业院校教师队伍建设，着力提升教师地位待遇，职业院校教师群体的社会地位得到逐步提高。但从世界范围看，我国教育行业工作者的经济待遇不高。从OECD(经济合作与发展组织)国家“教行比”，比如选取教师职业工作15年值与全行业工作15年均值进行比较(1998—2016年)来看，东亚近邻日本、韩国均显著高于中国;德国最高，达到1.71。法国和美国虽低于OECD均值，但仍高于中国。近20年来，与OECD均值相比，中国“教行比”均值偏低约30%。

　　与普通教育教师相比，职业院校教师工作压力大，待遇低。受我国招生制度的影响，职业院校学生普遍存在学习习惯差、行为习惯差、自我管理意识差等问题，职业院校教师面临更为繁重的学生管理压力，工作琐碎繁杂。而从收入上看，职业院校教师福利待遇普遍低于普通院校教师，职业院校教师的经济社会地位仍然有待提高。

　　职业院校教师专业化发展的支持体系不完善。教师的专业发展是教师“专业化”的内在要求，是合理构建“理想的我”，合理定位“现实的我”，建立职业院校教师群体自信的必然要求。

　　当前我国职业教育教师的专业发展支持体系尚不健全，一是职业院校教师培养机构短缺，目前全国仅有4所院校专门从事职业院校教师培养，且培养层次不高。职业院校教师多为普通教育毕业生，动手实践能力不强。

　　二是职业院校教师培训体系不健全，培训内容宽泛，缺乏针对性，内容上的供需错位导致教师参训积极性不高;培训专业有限，难以覆盖职业院校所有专业，存在部分学科教师重复培训、部分学科老师缺乏培训的不合理现象;教师培训时间缺乏统筹安排，职业院校教师平时教学任务重、假期招生任务重，难以抽出时间参加培训。

　　三是职业教师入企实践机会较少，影响“双师型”教师队伍建设。尽管学校在“双师型”教师建设上的支持力度很大，但是学校为专业课教师对接行业、企业的支持力度较小，教师到企业实践的机会很少。学校认为企业主动进行校企合作的意愿较低，而且企业以追求经济利益为最大目的，认为教师进入企业实践会影响其正常生产，因此不愿意接受教师实践。

　　职业院校教师工作成就感低，职业倦怠明显。作为一种育人职业，教师的工作主要围绕学生开展，教师对学生的评价直接影响其从业满意度，进而影响教师完善自身素质的强烈愿望和工作积极性。

　　在当前职业教育学生生源质量下滑的时代背景下，职业院校教师出现职业认同危机与自我意义感丧失的现状，具体表现为教师自我身份感的困惑与归属感的缺失，表现为教师专业角色的冲突与困惑，职业倦怠明显。有调查显示，当前中职院校教师从业满意度不高，仅处于“基本满意”状态。

　　职业院校教师长期面对学习基础知识薄弱、积极性不高、日常生活习惯不好的学生，虽付出大量精力，但难以改变学生学习能力和精神面貌，教书育人的乐趣和成就感不足，逐渐失去对工作的热情，产生明显的职业倦怠感。造成职业院校教师的职业吸引力不足，工作积极性不高的现状。