明确“双减”政策底线 促使教育回归初心

　　近日，教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅联合印发了《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》，主要从招用条件、招用程序、从业禁止、行为“红线”、监督检查、处罚制度等方面作出规定，旨在引导校外培训机构建立健全相关管理机制，坚持用人标准，规范招用程序，优化人员结构，提高人员素质，不断提升培训服务质量。

　　《管理办法》中要求：从事按照学科类管理培训的须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业(专业)能力证明;非中小学、幼儿园在职教师。同时明确机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%;面向中小学生、3周岁以上学龄前儿童的线下培训，每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%、不低于儿童人数的6%。此外，《管理办法》首次提出了建设校外培训机构从业人员“黑名单”管理制度，同时强调要依法规范劳动关系，等等。

　　近期，有关“双减”的重磅文件一个接着一个，力度惊人。一些大型培训机构的股价一跌再跌，还有些培训机构直接选择退出市场。

　　在一些人看来，这是政策对学科类培训市场有针对性的打击，但事实上，如果我们仔细看看最近出台的一系列政策，会发现很多规定不过是在明确底线、重申常识。

　　比如此次印发的《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》，其中提出从事按照学科类管理培训的须具备相应教师资格证书——这难道不是最基本的要求吗?但一直以来，很多培训机构的工作人员都不具备这样的资质，且一些培训机构正是通过类似方式来降低成本、拉高利润，这种扭曲的现象本来就应该得到纠正。

　　再比如明确了从业禁止条件，要求机构不得招用两类人员，即纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理的、受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的——这难道不是最起码的要求和底线吗?

　　一些教培机构此前赚得盆满钵满，而那些丰厚的获利之中，有多少是建立在突破底线、违反常识的基础上?或者说，有多少是昧良心的钱?

　　所以对于“双减”风暴，我们不能把它简单地理解为“政策打击”，而应该看到它本质上是对市场的规范，或者说对此前管理漏洞的修补。从这个意义上讲，“双减”还应该继续深入，直至底线确立、常识回归。