建成全球规模最大职业教育体系 职业教育行业前景广阔

　　近年来，随着就业市场竞争激烈、经济转型导致专业人才缺口扩大以及就业人员自我提升需求增加，推动了中国职业教育培训市场快速发展。即使在2020年新冠肺炎疫情的影响下，该市场规模仍保持正增长，达到1415亿元，较2019年增加了7.4%。随着国内疫情形势逐渐明朗及国家对职业教育的支持，预计2021年市场规模有望进一步扩大至2000亿元。

　　中国建成世界规模最大的职业教育体系

　　职业技能教育按照国家规定的职业标准、通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》明确了职业教育的地位：职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位。同时，《国家职业教育改革实施方案》《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》等政策的接连发布，打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”，并促进了产教融合和校企合作。

　　当前，中国已建成世界上规模最大的职业教育体系。数据显示，自2016年至今，中国职业教育培训机构总量呈持续上升趋势。截至2021年5月，职业教育机构数量超过16万家。从新增机构数量来看，2017年以后，中国每年新增数量有所下降，但仍保持年注册量达1.5万家以上。有关专家认为，中国职业教育培训需求推动了培训机构快速增长，特别是随着职业技能细分垂直发展，更多垂直领域的培训机构诞生。

　　从人员数量上看，2019年，中国职业教育在校生共有2857.1万人。其中，中职招生600.3万人，占高中阶段教育的41.7%。2020年受疫情影响，行业出现了一定波动。但据专家分析，随着疫情防控工作稳步推进，线下培训机构将会逐步放开供给。同时，疫情期间，就业者为增加市场竞争力会更倾向于职业培训，进一步释放需求。因而，供需两侧同时发力将推动该市场持续发展。

　　近年来，全球经济不景气、经贸摩擦加剧，让中国就业市场受到不小的冲击。而且，未来的经济局势仍不明朗，就业形势依旧严峻，职业考试的难度也随着人数上升而有所增加。以法律专业为例，2020年，中国法律职业资格考试共有70万人报名，54.5万人参加客观题考试，30万人参加主观题考试，12.9万人通过考试取得合格成绩。按照参考人数计算，通过率约为23.67%。

　　近年，中国高度重视职业教育，进一步明确了职业教育的功能和作用，确定了职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，构建起了现代职业教育体系，推动职业教育进入高质量发展的新阶段。中国经济的发展与转型，使得对人才的需求也在发生变化，职业教育行业正迎来新机遇。

　　职业培训是改善高技能人才短缺的重要举措

　　2021年，中国高校应届毕业生总人数达到909万人。同时，2021年5月第七次全国人口普查结果显示，每10万人中有超过1.5万人接受过大学文化程度的教育，大学教育已经逐渐成为一种通识教育。但与此同时，“技术蓝领”仍然短缺，中国结构性就业矛盾依旧突出。

　　在2019年3月的十三届全国人大二次会议上，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，要加快发展现代职业教育，在缓解当前就业压力的同时解决高技能人才短缺问题。2020年政府工作报告提出，高职院校要在两年期间大规模扩招200万人，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。

　　《2021年中国职业培训市场研究报告》(下称《报告》)显示，2020年，中国城镇就业人口突破4.5亿。2020年10月至2021年3月，中国失业率维持在5%—6%之间。未来，中国就业形势总体较为稳定，但就业竞争压力在不断增大，就业形势仍存在不确定因素。

　　“就业压力的增大，促使人们寻求职业培训课程服务。通过接受职培提升自我，缓解就业压力带来的焦虑。”《报告》称。

　　《报告》指出，职场对于技能的需求变多、标准变高，加上当前社会信息量、知识量产生和更迭速度的不断加快，拥有主动学习能力、不断地提升自己的人才更具有竞争力，也更能应对瞬息万变的社会环境。此外，在很多岗位中，由于岗位的特殊性、专业性以及具有一定的难度，如果没有获取系统且完整的知识就无法胜任。而职业教育培训为想从事此类工作的人们提供了很大的便利。

　　中国职业培训可分为职业资格证考试培训、人才招录考试培训、职业技能培训3种。相关调研显示，近八成用户参与过职业资格考试类培训，56%参与过职业技能培训，还有超过四成参与过人才招录考试类培训。

　　《报告》显示，目前中国技能劳动者已超过2亿人，高技能人才超过5000万人。然而，中国技能劳动者占就业人口总量的比重仅为26%，高技能人才占技能人才总量的比重为28%。与发达国家相比仍然存在较大差距，需要加快培养高素质劳动者和技术技能人才。《报告》强调，职业教育培训是改善高技能人才短缺问题的重要举措。